一、項目概述

2018年全國共接報火災(zāi)23.7萬起，亡1407人，傷798人，已統(tǒng)計直接財產(chǎn)損失36.75億元；其中，發(fā)生較大火災(zāi)67起，較上年增加2起，重大火災(zāi)4起，較上年減少1起，特別重大火災(zāi)1起，較上年增加1起，火災(zāi)防控形勢仍然很嚴(yán)峻。

伴隨著城市化進(jìn)程加快，超高層建筑、人員密集場所、消防重點(diǎn)單位、一般工況企業(yè)、九小場所眾多，管理體量大，環(huán)境復(fù)雜、消防安全隱患多。而消防管理工作主要依靠消防民警，通常一個民警要管理上千家單位，管理難以深入到細(xì)節(jié)，只能抽查部分單位企業(yè)，抽查結(jié)果純手工登記，量化到系統(tǒng)耗費(fèi)大量人力物力，效率低下，抽查周期長，無法隨時排查消防隱患。如何防患火災(zāi)、確保消防安全，成為當(dāng)今城市治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。而“智慧消防”為破解當(dāng)下的消防安全瓶頸性問題提供了一種新思路、新路徑。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建的“智慧消防”系統(tǒng)，有效整合各方力量，加快構(gòu)建城市公共安全、火災(zāi)防控體系，成為掌握滅火、救災(zāi)主動權(quán)的關(guān)鍵，同時還為確保消防人員的自身安全構(gòu)建一道有力的保障措施。

消防安全是社會公共安全的有機(jī)組成部分，此項目建設(shè)將為東莞公共安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為和諧社會建設(shè)，為人民生活安居樂業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。同時，智慧消防將成為智慧城市建設(shè)的重要組成部分，通過智慧消防項目建設(shè)，促進(jìn)公共安全領(lǐng)域智慧化，促進(jìn)具有鮮明特色的智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

1.1項目需求

1.1.1業(yè)務(wù)需求分析

目前消防工作與信息化融合應(yīng)用存在突出問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是消防隱患動態(tài)掌控不到位

近年來，全鎮(zhèn)各類火災(zāi)隱患存量大、增量多，尤其勞動密集型企業(yè)和人員密集場所安全隱患十分突出，但應(yīng)用信息化手段及時采集、實時監(jiān)測、動態(tài)掌控、主動預(yù)防的能力不強(qiáng)，工作被動。

二是數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用不夠全面

消防監(jiān)管數(shù)據(jù)與公安、住建、安監(jiān)等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)沒有互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)交換、情況通報等工作機(jī)制沒能有效建立。

三是滅火救援指揮手段不夠智能

各級消防指揮中心功能單一，基于信息化手段的數(shù)據(jù)支撐、專家會商等功能還不夠強(qiáng)，直接影響了指揮決策和火災(zāi)撲救效果。

四是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

一些地方公共消防設(shè)施布局不夠合理，人工排查安全隱患效率低下，對市政消火栓等損壞、缺失情況不能及時掌握，不能上圖標(biāo)識和可視化監(jiān)管，運(yùn)行情況缺乏分析研判。

1.1.2功能需求分析

1.1.2.1提高單位消防自主管理效率

社會單位消防工作隨意化，單位消防自主管理缺少信息化應(yīng)用，急需建立消防工作信息化的標(biāo)準(zhǔn)化流程，強(qiáng)化單位消防巡查等單位主體責(zé)任的落實，提高單位消防自主管理能力，解決單位消防管理無人管、不會管的局面。

1.1.2.2加強(qiáng)社會單位消防安全責(zé)任體系建設(shè)

社會單位法人是第一責(zé)任人，但是無法掌控單位內(nèi)部各級消防管理工作人員的工作狀態(tài)及效率，安全責(zé)任無法層層落實。

采用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析科技手段，讓事后追責(zé)到提前追責(zé)的轉(zhuǎn)變，從而使單位提前實施消防監(jiān)管干預(yù)，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

1.1.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“人到點(diǎn)”工作模式提升消防監(jiān)管效率

利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)實時采集社會單位消防安全工作信息，在社會單位防火安全預(yù)警圖上實時顯現(xiàn)，使得下屬單位的防火工作形式一目了然，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、網(wǎng)上監(jiān)督。

1.2項目目標(biāo)

1.2.1提高智慧消防安全管理

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)發(fā)展，實現(xiàn)消防管理工作智能化、可視化、痕跡化，改變傳統(tǒng)消防系統(tǒng)消“人到點(diǎn)”的管理模式，通過智慧消防系統(tǒng)的建設(shè)將消防數(shù)據(jù)信息化，統(tǒng)一匯聚至智慧消防平臺，將“人防、物防、技防”三結(jié)合應(yīng)用于傳統(tǒng)的消防管理和監(jiān)督。實現(xiàn)對消防核心系統(tǒng)關(guān)鍵信息的感測、分析、整合，從而對消防業(yè)務(wù)活動的各種需求做出智能響應(yīng)。打破各消防業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息壁壘，使消防信息資源更有效的實現(xiàn)供需對接。

1.2.2單位接入及自主管理

通過企業(yè)/三小場所/出租屋單個接入模塊，將單位無線煙感前端感知設(shè)備的報警信息及運(yùn)行狀態(tài)信息，傳輸至智慧消防平臺以及單位消防責(zé)任人手機(jī)上，通過平臺或手機(jī)客戶端隨時隨地掌握單位消防設(shè)施狀況。實現(xiàn)多維管理模式，提升監(jiān)管效率。

1.3建設(shè)原則

結(jié)合當(dāng)前技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢，在系統(tǒng)的建設(shè)過程中我們嚴(yán)格遵循以下原則：

經(jīng)濟(jì)性

充分利用成熟先進(jìn)技術(shù)，以云計算和分布式技術(shù)為整體架構(gòu)基礎(chǔ)，保證整體系統(tǒng)的高性價比；軟件符合管理需要，界面友好、易維護(hù)，整個系統(tǒng)易用、實用。

可靠性

系統(tǒng)最大限度集成國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)及組件，采用成熟技術(shù)以降低系統(tǒng)的不穩(wěn)定因素；對系統(tǒng)中的硬件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫部分建設(shè)盡可能詳盡的故障處理方案，以保證系統(tǒng)的快速恢復(fù)性；系統(tǒng)采用容錯技術(shù)提高系統(tǒng)的可靠性。

先進(jìn)性

在系統(tǒng)可靠性的前提下，先進(jìn)性也至關(guān)重要，系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺、硬件平臺、系統(tǒng)軟件平臺技術(shù)代表了當(dāng)今計算機(jī)技術(shù)發(fā)展的方向，并經(jīng)實踐證明具有很強(qiáng)的實用性，符合當(dāng)今計算機(jī)科學(xué)的發(fā)展潮流。

安全性

系統(tǒng)需具有防計算機(jī)病毒的能力，有較強(qiáng)的抗干擾能力，具有密碼、日記記錄操作動作等，避免出現(xiàn)遭到惡意攻擊和數(shù)據(jù)被非法提取使用的現(xiàn)象，保障系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全。

可擴(kuò)展性

在系統(tǒng)軟硬件上的建設(shè)和選型上，充分考慮其可擴(kuò)展性，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)易于擴(kuò)充，以適應(yīng)今后可能出現(xiàn)的更大任務(wù)負(fù)載。硬件平臺具有可升級性，當(dāng)需要時可以增加新的計算機(jī)設(shè)備同原有計算機(jī)設(shè)備一起工作以提高系統(tǒng)的處理能力，保證原有資源的充分利用。

規(guī)范性

由于本系統(tǒng)是一個嚴(yán)格的綜合性系統(tǒng)，在系統(tǒng)的建設(shè)與施工過程中參考各方面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，嚴(yán)格遵從各項技術(shù)規(guī)定，做好系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與施工。一切從實際出發(fā)，使智能系統(tǒng)具有較高的實用效能。

易維護(hù)性

采用業(yè)內(nèi)通用的易于維護(hù)的系統(tǒng)平臺；應(yīng)用軟件界面友好，安裝、使用、維護(hù)簡單便捷；業(yè)務(wù)流程清晰，符合常規(guī)業(yè)務(wù)處理習(xí)慣；系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)方便，備份及數(shù)據(jù)恢復(fù)快速簡單；系統(tǒng)軟件配置簡單方便，盡量避免復(fù)雜的系統(tǒng)配置文件。

1.4建設(shè)依據(jù)

系統(tǒng)技術(shù)依據(jù)與規(guī)范如下：

《消防控制室規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》

《消防控制室值班人員職責(zé)》

《消防控制室管理制度》

《建筑自動消防設(shè)施維護(hù)管理制度》

《機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

GB50440-2007《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

GB26875-2011《城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)》系列標(biāo)準(zhǔn)

GB25506-2010《消防控制室通用技術(shù)要求》

GB16806-2006《消防聯(lián)動控制系統(tǒng)》

GB4717-2005《火災(zāi)報警控制器》

GA/T847-2009《消防控制室圖形顯示裝置軟件通用技術(shù)要求》

GB50116-2013《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》

GB50166-2007《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》

GA/T396-2002《消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元與代碼表》

GA/T605-2006《消防安全重點(diǎn)單位信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》

《消防安全責(zé)任制實施辦法》

《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見》

《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》

《中華人民共和國消防法》

1.5建設(shè)內(nèi)容

1.5.1前端感知部分

前端感知部分作為系統(tǒng)的“眼晴”，負(fù)責(zé)獲取前端環(huán)境的實際情況，通過物聯(lián)網(wǎng)可靠地傳輸至平臺，進(jìn)行實時的監(jiān)管。本次項目主要是建設(shè)無線煙感，按照常平鎮(zhèn)實際消防需求部署前端設(shè)備。

1.5.2平臺部分

平臺主要是對前端感知設(shè)備的管理和收集感知設(shè)備回傳輸?shù)男畔ⅲ崿F(xiàn)對報警響應(yīng)、大數(shù)據(jù)分析、可視化呈現(xiàn)等功能。本次項目建設(shè)一套智慧消防物聯(lián)網(wǎng)平臺。

1.5.3運(yùn)維中心

建設(shè)智慧消防運(yùn)維中心，主要對系統(tǒng)的日常運(yùn)維和平臺業(yè)務(wù)處理，保證系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、持續(xù)的發(fā)揮能效。