1、提升城市綜合承載能力

　　統籌城市規劃、建設、管理，促進城市更加健康安全宜居。改善城市公用設施，實施老舊小區改造、市政管網建設、智慧設施建設等城市更新重大工程。推動城市生態修復和功能完善，完善綠地系統布局，增加生態休閑空間，提升綠化美化彩化水平。完善綠道網絡，建設依山傍水、串聯城鄉的“萬里福道”。提升城市抵御沖擊和應急保障能力，加強城市防洪、抗震、人防、消防、排水防澇的設施建設，合理規劃應急避難場所、方艙醫院等，打造海綿城市、韌性城市。建設智慧城市，大力發展智慧管網、智慧水務等，支持智能停車、智慧門禁、智慧消防、智慧養老等智慧社區應用和平臺建設。保護城市歷史文化，挖掘底蘊，擴大歷史文化名城國內外知名度和影響力。提升建筑業發展質量，發展工程總承包和裝配式建筑，培育新時期建筑業產業工人大軍。

　　2.健全救災體系

　　提升綜合搶險救災能力，整合優化省級專業應急救援中心，統籌自然災害、消防、安全生產事故救援等專業力量，健全快速調動機制，增強森林火災、洪澇災害、地震災害等應急處置能力，提高危險化學品、礦山、金屬冶煉等重點行業領域專業應急救援能力。實施基層應急能力提升示范點和基層防災減災示范工程，推進綜合性基層應急隊伍建設，完善防災減災工作預案，確保預警到鄉、預案到村、責任到人，提高農村抵御防范各類災害能力。完善社會力量參與防災減災政策，建立社會力量參與防災減災救災工作平臺。

　　3.加強應急保障能力建設

　　健全應急管理體制機制，完善標準體系和組織體系，優化風險防控、監測預警、應急聯動、應急新聞工作、信息發布、恢復重建等機制。統籌利用社會資源，加快新技術應用，強化應急協同保障能力。完善消防安全共治共享機制，加強城鄉公共消防基礎設施建設，優化消防救援隊伍、森林消防隊伍人員及裝備配置。健全突發事件和應急處置風險防控監測預警服務體系，完善應急預案評估與演練機制。加強防汛、搶險、救助物資儲備，構建統一應急物資儲備信息化管理平臺，建立省市縣鄉四級應急物資儲備網絡。

　　“智慧消防”嵌入“智慧城市”管理，重點將監管部門、行業部門消防管理責任納入城市綜合管理服務 “一張網”，各司其職、各負其責，在各自行業領域同步落實消防管理，建立起政府統一領導下的監管部門、行業部門、基層組織、社會單位齊抓共管的消防安全責任體系。