摘要：“智慧消防”概念是互聯(lián)網(wǎng)和智能城市技術(shù)相結(jié)合的創(chuàng)新產(chǎn)品，在社會消防安全管理中的應(yīng)用已成為必然趨勢，也是我國城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的內(nèi)在要求。本文通過以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智慧城市技術(shù)為核心，對“智慧消防”建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，從系統(tǒng)層面、對象層面、機(jī)制層面和信息層面對“智慧消防”在社會消防安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析和探討，闡述社會單位消防安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和災(zāi)害成因，研究其在社會單位消防安全管理中的應(yīng)用，探索提高社會消防安全管理水平的新途徑，提出科學(xué)合理的政策建議。

　　隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的社會消防安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)工作模式與安全形勢之間的矛盾日益突出。在信息時代，有效利用大數(shù)據(jù)服務(wù)于消防工作，為促進(jìn)社會消防安全管理工作提供系統(tǒng)的支持，近年來，根據(jù)“擴(kuò)大數(shù)據(jù)源，挖掘數(shù)據(jù)價值，創(chuàng)新數(shù)據(jù)使用，為消防服務(wù)”的基本思想，一些地區(qū)建立了全面的“智慧消防”管控模型，利用現(xiàn)代技術(shù)和信息通信技術(shù)，通過資源共享，信息交換，數(shù)據(jù)互聯(lián)，整合各方力量，實(shí)現(xiàn)了消防社會化。

　　聚焦現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)問題 

    “智慧消防”建設(shè)現(xiàn)狀。我國對社會消防安全管理中“智慧消防”的研究起步較晚。當(dāng)前，“智慧消防”已充分利用“智能城市”的快速發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，加快了智慧消防系統(tǒng)的建設(shè)。近年來，依靠“智慧城市”建設(shè)的有利條件，“智慧消防”為社會消防安全管理提供了新的管理理念。

　　安全管理存在的問題。中國“智慧消防”的相關(guān)研究主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的研究，該系統(tǒng)主要利用無線，有線，互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，并利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)中心。增加監(jiān)視系統(tǒng)的用戶數(shù)量。完善監(jiān)測預(yù)警，設(shè)備巡檢，消防監(jiān)督等職能;二是研究應(yīng)急指揮平臺，充分利用云計算，移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過消防信息網(wǎng)，指揮調(diào)度網(wǎng)，邊防訪問平臺和GPS地圖，實(shí)現(xiàn)圖片指揮，圖片分發(fā)，圖片分析和消防救援的圖片決策;三是對高層建筑的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究，通過在高層建筑，燃?xì)夤艿篮碗娋€，消防設(shè)施，應(yīng)急通道等的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)中的實(shí)際應(yīng)用;四是研究計劃編制和管理平臺，主要通過互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，收集基本的火情數(shù)據(jù)和基本信息，制定符合實(shí)際作戰(zhàn)需求的數(shù)字化計劃。

　　“智慧消防”處于發(fā)展階段。因此社會消防安全管理的概念，標(biāo)準(zhǔn)和人才仍然存在問題。首先是對“智能防火”的重視程度不高，應(yīng)用空間有限。但是，我國的消防系統(tǒng)正處于改革和過渡時期。當(dāng)?shù)叵啦块T對“智慧消防”的重要性認(rèn)識不足，也沒有將其納入高層設(shè)計的社會消防安全管理系統(tǒng)。這導(dǎo)致許多地區(qū)的建設(shè)資金不足和信息化不高，應(yīng)急能力不強(qiáng)。其次，“智能防火”標(biāo)準(zhǔn)不同，應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)調(diào)性也受到限制。加強(qiáng)防火工作的核心在于數(shù)據(jù)的應(yīng)用。目前，我國尚未形成統(tǒng)一的“智慧消防”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，管理規(guī)定和運(yùn)行平臺。在跨區(qū)域，跨行業(yè)和跨部門的數(shù)據(jù)信息交換過程中，數(shù)據(jù)障礙、數(shù)據(jù)島等問題在不同程度上存在，從而導(dǎo)致了一些問題。寶貴的監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)警信息沒有得到充分利用，嚴(yán)重制約了社會消防安全管理的協(xié)同應(yīng)急能力。

　　整體把握精準(zhǔn)施策 

　　基于“智慧消防”的社會消防安全管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，具有多個層次，各種因素之間都表現(xiàn)出一定程度的聯(lián)系，形成了更為復(fù)雜的系統(tǒng)鏈。在當(dāng)前理論研究和實(shí)踐過程的基礎(chǔ)上，根據(jù)結(jié)構(gòu)維度，過程維度和目標(biāo)維度研究范式，主要涵蓋系統(tǒng)層次，對象層次，機(jī)制層次和信息層次。

　　體制層面。“智慧消防”應(yīng)基于社會消防安全管理框架以實(shí)現(xiàn)完整的系統(tǒng)覆蓋。第一種是“智能防火”系統(tǒng)應(yīng)基于物聯(lián)網(wǎng)，其系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)應(yīng)與物聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)典結(jié)構(gòu)相一致，包括感知層，網(wǎng)絡(luò)層，處理層和應(yīng)用程序。第二，“智慧消防”系統(tǒng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)主要基于“預(yù)防”和“控制”的需求。基本邏輯應(yīng)充分體現(xiàn)“政府主導(dǎo)，公眾參與和信息支持”，“預(yù)防”和“控制”應(yīng)納入群眾的工作和生活，將“預(yù)防”，“控制”有機(jī)聯(lián)系起來。第三是“智慧消防”應(yīng)根據(jù)社會消防安全管理的需要建立5個應(yīng)用子系統(tǒng)，包括“智慧消防監(jiān)控系統(tǒng)”，“智慧消防預(yù)警系統(tǒng)”，“智慧消防調(diào)度系統(tǒng)”、“智能安全服務(wù)保障系統(tǒng)”，“智慧消防服務(wù)系統(tǒng)”，這些子系統(tǒng)不僅是“智慧消防”系統(tǒng)的組成部分，還是社會消防安全管理的核心。

　　客體層面。“智慧消防”應(yīng)以社會消防安全管理框架為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，包括三個方面：一是高層建筑消防，主要依靠建筑物內(nèi)部的消防系統(tǒng)來確保消防安全。高層建筑的設(shè)施處于正常狀態(tài)，包括灑水系統(tǒng)，防煙排煙系統(tǒng)，疏散走道。二是重點(diǎn)消防單位，采用可視火災(zāi)報警系統(tǒng)，增強(qiáng)建筑物火災(zāi)預(yù)警能力。通過關(guān)鍵防火單元的滅火系統(tǒng)，在發(fā)生火災(zāi)時實(shí)現(xiàn)設(shè)備的自動啟動。三是自動滅火系統(tǒng)應(yīng)升級為智能滅火系統(tǒng)。借助現(xiàn)有的視頻系統(tǒng)，可以幫助進(jìn)行火災(zāi)確認(rèn);根據(jù)系統(tǒng)信息監(jiān)控自動滅火系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài);滅火過程是通過自動滅火系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的。

　　機(jī)制層面。“智慧消防”應(yīng)建立在社會消防安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)全過程覆蓋。第一是實(shí)時監(jiān)控機(jī)制。借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將每個單位的消防設(shè)施的運(yùn)行與“智慧消防”監(jiān)視系統(tǒng)連接起來，以實(shí)現(xiàn)對消防設(shè)施的過程監(jiān)視。第二是動態(tài)管理機(jī)制，利用硬件設(shè)施和軟件技術(shù)來實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)鏈接的實(shí)時和現(xiàn)場共享信息，隨時控制轄區(qū)內(nèi)單位消防系統(tǒng)的運(yùn)行信息，并提供社會消防安全管理的效率和有效性。第三是信息共享機(jī)制，利用各地“智慧城市”建設(shè)的機(jī)遇，建立動態(tài)高效的大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境，健康，公共安全，民用數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。與消防部門共同處理事務(wù)，然后建立信息數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)格管理平臺，形成具有系統(tǒng)監(jiān)控，數(shù)據(jù)集成，正常運(yùn)行的預(yù)警系統(tǒng)。第四是一種資源分配機(jī)制，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全面的應(yīng)急資源評估和系統(tǒng)調(diào)度，為各種消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點(diǎn)提供科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)城市規(guī)劃布局，應(yīng)合理配置消防水站，消防車道，消防設(shè)備，消防等通信資源。

　　信息層面。“智慧消防”應(yīng)基于社會消防安全管理信息實(shí)現(xiàn)完整的平臺覆蓋。一是為物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)消防安全監(jiān)督平臺。消防安全監(jiān)督平臺的組成部分包括前端聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，警報監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控中心系統(tǒng)等，通過該系統(tǒng)，可以及時，準(zhǔn)確地掌握設(shè)備運(yùn)行，火災(zāi)情況，人員檢查等具體情況。同時，該平臺還提供消防監(jiān)督查詢和用戶服務(wù)功能。二是建立城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺。監(jiān)測和預(yù)警是應(yīng)急管理的前哨。通信網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)建筑物內(nèi)火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的互聯(lián)，并以實(shí)時視頻的方式實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)單位的火災(zāi)監(jiān)控。三是建立“智能應(yīng)急”平臺。“智能緊急事件”特別是指在整個計劃和管理過程中，使用新一代信息技術(shù)來預(yù)測和預(yù)警城市風(fēng)險，解決突發(fā)事件和后果以及其他復(fù)雜系統(tǒng)。所謂的“智能應(yīng)急”平臺的基本支持是對新信息技術(shù)的全面應(yīng)用，例如互聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)融合和云計算。為一種火災(zāi)管理應(yīng)用程序而構(gòu)建的平臺。本文轉(zhuǎn)載于《中國應(yīng)急管理》雜志2021年第六期

　　編輯：魏思佳