夷陵智慧消防：宜昌市夷陵區關于加快推進城區“智慧消防”建設的69號提案

　　近年來，全區各級各部門高度重視消防事業發展，強化對消防工作的組織領導，加大消防事業投入，消防工作整體水平明顯提升。隨著夷陵城區加快建設，城市的容量不斷增長，高層樓宇不斷增加，城市公共消防安全形勢面臨新情況新問題，傳統的消防監管模式難以適應新形勢新挑戰。

　　一、傳統消防工作模式存在的問題

　　(一)信息“孤島”問題制約工作效率提升。因為消防工作的綜合性，需要掌握各類信息資源，比如城市危險源、醫療、供水和供氣等基礎信息，以及高層建筑、地下空間、大型城市綜合體、企業等建筑結構和地震帶等基礎數據，信息資源的互聯共享程度還不夠高。

　　(二)傳統的消防監管模式難以跟進城市建設進程。目前夷陵小溪塔中心片區、發展大道片區城市樓宇規模不斷擴大，城區目前有高層建筑樓宇200棟以上，其中較高層建筑50幢以上，商業部分超過1萬平米的城市綜合體逐漸增多，呈發展之勢，這些場所結構復雜、體量龐大、人流高度密集，火災防控難度大。在消防監管方面，依靠傳統的消防監管模式，有限的警力難以完成日益繁重的消防監督任務。推進“智慧消防”建設，依靠現代化科技手段，可以提升消防工作的科技化、信息化、智能化水平，有效解決消防警力不足和覆蓋面的突出矛盾。　　

(三)對標先進地區，我區“智慧消防”建設相對滯后。近年來，一些地區加快推進“智慧消防”建設，并取得了初步成效。如江蘇構建消防大數據綜合管理平臺，共享政府部門、公安警種信息資源，打造了“警務上云、數據匯集、預知預警”社會消防治理新模式;貴州貴陽結合智慧用水、用電、用氣建設，對消防供水、安全用電用氣實施遠程監控管理;天津利用視頻、紅外熱成像技術打造“火眼系統”，實現了火警發現早、撲救力量調度快。目前我區在“智慧消防”建設方面 因缺少政府層面的統一規劃、相關政策和資金支持，建設推動較為緩慢。　　

二、加快推進“智慧消防”建設的建議

　　(一)構建消防大數據平臺。整合運用大數據平臺提供的人口、建筑、空間地理等城市基礎數據，以及健康、教育、就業、社保、信用、企業等重要領域信息，實現住建、房管、規劃、教育、衛生、公安、消防等部門之間的信息和數據交互，形成有力的大數據信息互聯互通，為消防工作科學決策提供有力支撐。

　　(二)建立城市物聯網遠程監控系統。將“智慧消防”建設納入區“智慧城市”建設框架，建立消防重點行業領域、火災高危單位分類分級100%接入監管系統，在傳統監測火災自動報警系統的運行狀態及故障、報警信號的基礎上，利用圖像模式識別技術對火光及燃燒煙霧進行圖像分析報警;監測室內消火栓和自動噴淋系統水壓、高位消防水箱和消防水池水位、消防供水管道閥門啟閉狀態、防火門開關狀態;利用單位視頻監控系統監控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況;接入電氣火災監控系統或裝置，實時監測漏電電流、線纜溫度等情況;廣泛使用手機APP系統，動態監控、立體呈現聯網單位消防安全狀態，全面提升社會單位消防安全管理水平和消防監督執法效能。

　　(三)將“智慧消防”納入“智慧城市”建設內容整體謀劃、同步推進。依托“智慧城市”建設，推行由政府投資運營或政府委托有關機構運營的“政府模式”。政府將“智慧消防”作為社會管理和公共服務的一部分，與“智慧城市”建設同步規劃，劃撥專項經費投資建設，單位免費接入，每年安排運行經費預算，向單位收取一定運行管理費，不增加單位經濟負擔，確保系統有序建設、規范運營、健康發展。